En el art\u00edculo de hace dos semanas\u00a0demostr\u00e9 con datos oficiales que la liquidaci\u00f3n definitiva de Baleares desde 2009 est\u00e1 en la media de las quince autonom\u00edas de r\u00e9gimen com\u00fan. No estamos por tanto \u201cpor debajo de la media\u201d, como continuamente se nos quiere hacer creer. Por otra parte, la semana pasada demostraba que el deseo de una financiaci\u00f3n \u201cjusta\u201d, entendida como aquella que impida que Baleares pague m\u00e1s de lo que recibe, nos conduc\u00eda inevitablemente a negar el principio de la redistribuci\u00f3n de la riqueza basada en el hecho de que los ricos paguen m\u00e1s impuestos que los pobres. El flujo de recursos desde los territorios ricos (Madrid, Baleares, Catalu\u00f1a) hacia los pobres es l\u00f3gico y natural, no es ninguna anomal\u00eda. No se debe a ninguna solidaridad estrictamente \u201cterritorial\u201d ni al hecho de que en los primeros sus individuos paguen m\u00e1s impuestos que en los segundos sino al hecho de que hay una mayor acumulaci\u00f3n de rentas altas. Hoy voy a demostrar que la constante mejora de los recursos provenientes de la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica ha sido insuficiente para hacer frente al crecimiento desorbitado del gasto educativo y sobre todo sanitario desde 2002. Si hay que buscar culpables, hay que buscarlos no tanto en las praderas mesetarias y s\u00ed en latitudes algo m\u00e1s cercanas.<\/p>\n
El gr\u00e1fico adjunto muestra la evoluci\u00f3n de la liquidaci\u00f3n definitiva desde 2002 hasta 2014 de la sanidad (IB-Salut), la educaci\u00f3n, la financiaci\u00f3n en caja y el incremento anual de la deuda viva (pr\u00e9stamos menos amortizaciones) que nuestra autonom\u00eda ha tenido que contraer para hacer frente a un gasto siempre creciente. Los datos los pueden encontrar en la web oficial de la Consejer\u00eda de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas del Govern (Direcci\u00f3n General de Presupuestos y Financiaci\u00f3n) y corresponden a las liquidaciones anuales desde el 2002 hasta el 2013. La liquidaci\u00f3n de 2014 aparece todav\u00eda como provisional. El gr\u00e1fico ilustra a la perfecci\u00f3n una clara tendencia desde 2002, a\u00f1o en el que se transfiere la competencia de sanidad. Dejando aparte el an\u00f3malo comportamiento de los a\u00f1os 2009 y 2012 que m\u00e1s adelante explicar\u00e9, podemos resumir esta evoluci\u00f3n en cuatro claves.<\/p>\n
En primer lugar, cada actualizaci\u00f3n del modelo de financiaci\u00f3n ha supuesto una mejora evidente, tanto la de 2001 (Aznar) como la de 2009 (Zapatero). Suele obviarse que estas mejoras se han producido b\u00e1sicamente porque el Estado ha puesto m\u00e1s dinero encima de la mesa y eso, naturalmente, ha redundado en una subida de impuestos que, l\u00f3gicamente, tambi\u00e9n ha afectado a los baleares. M\u00e1s all\u00e1 de los agravios entre territorios sobre c\u00f3mo se reparte el pastel, lo cierto es que los que acabamos pagando siempre el engorde del sector p\u00fablico somos los contribuyentes de a pie. En segundo lugar, el gasto sanitario se ha disparado y no ha dejado de crecer. Respecto a 2002 (319 millones) se ha cuadriplicado. Respecto a 2003 (685 millones) se ha duplicado en apenas 12 a\u00f1os. En tercer lugar, observamos que el gasto en educaci\u00f3n crece de forma sostenida hasta 2009 (864 millones), momento en el que llega casi a duplicarse con respecto a 2002 (483 millones). A diferencia de sanidad, en cambio, en los \u00faltimos a\u00f1os se ha conseguido embridar a la baja.<\/p>\n
En cuarto lugar, observamos que desde 2005 nos hemos estado endeudando para hacer frente al despilfarro educativo y sobre todo sanitario. La financiaci\u00f3n auton\u00f3mica no alcanza para la educaci\u00f3n y la sanidad, no porque no haya mejorado ostensiblemente sino porque no hay modelo que soporte el brutal incremento del Estado del Bienestar ligado a estas dos competencias. Los cuatro a\u00f1os del segundo Pacte de Progr\u00e9s (2007-2011) con Carlos Manera al frente son sencillamente esplendorosos. En 2009, aupado por el viento a favor del acceso a la deuda p\u00fablica (1080 millones m\u00e1s) y unas entregas a cuenta exageradas gracias al nuevo modelo de financiaci\u00f3n a cuya mejora tanto hab\u00eda contribuido, el Pacte llega al m\u00e1ximo hist\u00f3rico en gasto educativo (864 millones) mientras la sanidad sigue creciendo sin freno (1302 millones). Estas pol\u00edticas expansivas est\u00e1n incubando el desastre que llegar\u00e1 dos a\u00f1os m\u00e1s tarde. En 2011 la autonom\u00eda balear se colapsa debido al desplome de los ingresos al sumarse cuatro efectos: la profundidad de la crisis econ\u00f3mica (menos recaudaci\u00f3n), la inestabilidad provocada por la expulsi\u00f3n de UM del Govern que le impide aprobar los presupuestos de 2011, ning\u00fan banco quiere prestar al Govern (n\u00f3tese el rid\u00edculo incremento de la deuda viva en este a\u00f1o) y, por si fuera poco, la financiaci\u00f3n en caja cae dr\u00e1sticamente, consecuencia de las desorbitadas entregas a cuenta de dos a\u00f1os antes (2009). Los impagos se acumulan por doquier. Las facturas sin pagar llenan los cajones de las consejer\u00edas. Consumado el vuelco electoral en mayo del 2011, en 2012 el Govern de Bauz\u00e1 se ve obligado a bancarizar los cerca de 1.500 millones de facturas impagadas a los proveedores. De ah\u00ed que en 2012 el gasto de IB-Salut y la deuda se disparen, como puede observarse en el gr\u00e1fico, a pesar de los recortes de Bauz\u00e1 y a la obligaci\u00f3n de hacer frente a unas amortizaciones de deuda que a partir de ahora ser\u00e1n brutales (483 millones en 2012, 488 millones en 2013 y 678 millones en 2014). El Govern del PP consigue el cr\u00e9dito que los bancos negaban a Antich y Manera para pagar a los proveedores. La cacareada herencia envenenada del Pacte no es una excusa ni una exageraci\u00f3n. En 2014, sin embargo, Bauz\u00e1 se olvida de austeridades, lanz\u00e1ndose al precipicio una vez m\u00e1s. In\u00fatilmente.<\/p>\n
La conclusi\u00f3n salta a la vista. Nuestra clase pol\u00edtica est\u00e1 llevando a la ruina a Baleares al gastar lo que no tiene y recurriendo de forma sistem\u00e1tica al endeudamiento para cuadrar unos presupuestos casi siempre expansivos, hasta el punto de crecer (en 2015 y 2016, sin ir m\u00e1s lejos) por encima del crecimiento de la econom\u00eda balear. La bola de nieve de la deuda viva no deja de crecer, ya vamos por los 9.000 millones que saldr\u00edan de sumar todos los incrementos anuales de deuda del gr\u00e1fico adjunto m\u00e1s la deuda que ya ten\u00edamos acumulada en 2002. Las pol\u00edticas de ajuste y austeridad son interpretadas como soluciones de emergencia para salir transitoriamente del colapso. No logran, sin embargo, mantenerse en el tiempo. En cuanto la econom\u00eda muestra alg\u00fan brote de recuperaci\u00f3n, nuestros manirrotos pol\u00edticos vuelven a lanzarse como posesos a gastar de modo desbocado. In\u00fatilmente porque, como se ha comprobado, gastar m\u00e1s no es sin\u00f3nimo de ganar elecciones. Todo lo contario.<\/p>\n
Quejas por el modelo.\u00a0<\/strong>Los datos de financiaci\u00f3n que figuran en el gr\u00e1fico corresponden a la llamada\u00a0financiaci\u00f3n en caja<\/em>\u00a0de cada ejercicio, o sea, a los recursos reales de los que ha dispuesto cada Govern para hacer frente a los gastos en cada ejercicio. La financiaci\u00f3n en caja del 2014 es la suma de las entregas a cuenta que hace el Estado al Govern en 2014 y la liquidaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n de dos a\u00f1os antes (2012). Por tanto, la\u00a0liquidaci\u00f3n definitiva<\/em>\u00a0de 2014 la conoceremos s\u00f3lo en 2016. Una queja permanente del Govern ha sido el grado de subjetividad de estas entregas a cuenta. Esta demora de dos a\u00f1os a la hora de liquidar tienen dos efectos: el Govern no sabe exactamente de cu\u00e1nto va a disponer para elaborar los presupuestos ya que los anticipos a cuenta no siempre guardan relaci\u00f3n con el crecimiento de la actividad econ\u00f3mica. Con todo, es indiscutible que pese a los puntos negros del nuevo modelo de 2009, Baleares ha salido ganando. Si a d\u00eda de hoy el Govern no llega a fin de mes es porque, como decimos en mallorqu\u00edn,\u00a0\u201chem estirat molt m\u00e9s es bra\u00e7 que sa m\u00e0niga\u201d.<\/em>\u00a0Empezando con Matas, agrav\u00e1ndolo con Antich y terminando con Armengol.<\/p>\n ___________<\/p>\n